Администрация сельского поселения «Поселок Дугна»
РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ПОСЕЛОК ДУГНА
Координатор программы
Укажите ФИО
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ДУГНА»
«РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В
СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ПОСЕЛОК ДУГНА»
Развитие муниципальной службы в сельском поселении «Поселок Дугна» осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25 – ФЗ «О муниципальной службев Российской Федерации», Законом Калужской области от 03 декабря 2007 года № 382 – ОЗ «О муниципальной службе в Калужской области», Законом Калужской области от 27 декабря 2006 года № 276 – ОЗ «О реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы в Калужской области».
Реализация основных положений вышеперечисленных нормативных правовых актов позволила,
- создать комплексную нормативную правовую базу, отвечающую задачам развития муниципальной службы, в том числе принять:
- Решение Городской Думы Городского поселения «Поселок Дугна» от 20 апреля 2011 года № 44 «О Кодексе этики и служебного поведения муниципальных служащих Городского поселения «Поселок Дугна»;
- Решение Поселковой Думы сельского поселения «Поселок Дугна» от 14 февраля 2013 года № 102 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации сельского поселения «Поселок Дугна» и урегулированию конфликта интересов»;
- Решение Городской Думы сельского поселения «Поселок Дугна» от 19 марта 2010 года № 150 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на территории Городского поселения «Поселок Дугна»»;
- Решение Городской Думы сельского поселения «Поселок Дугна» от 28декабря 2010 года № 33а«О перечне муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в сельском поселении «Поселок Дугна», оплате труда лиц, замещающих должности муниципальной службы в сельском поселении «Поселок Дугна»;
- Постановление администрации сельского поселения «Поселок Дугна» от 30 декабря 2014 года № 72 «Об утверждении Порядка предоставления сведений о расходах муниципального служащего администрации сельского поселения «Поселок Дугна», его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»;
- Постановление администрации сельского поселения «Поселок Дугна» от 14 марта 2014 года №17 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сельском поселении «Поселок Дугна» на 2014 – 2016 годы»;
- Постановление администрации сельского поселения «Поселок Дугна» от 26марта 2009 года № 8 «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих администрации сельского поселения «Поселок Дугна»;
- организовать работу по ведению реестра муниципальных служащих;
- провести аттестацию муниципальных служащих;
- провести квалификационный экзамен муниципальных служащих для присвоения имклассного чина муниципальной службы;
- обеспечить рост профессионального уровня муниципальных служащих путем организации их дополнительного профессионального обучения: повышения квалификации, участия в семинарах, конференциях и др.;
Общая численность муниципальных служащих администрации на 01 января 2016 года составляет 3 человека.
Качественный состав муниципальных служащих характеризуется следующими показателями.
Доля лиц, имеющих высшее образование, составляет 30%.
Среди муниципальных служащих преобладают женщины – 100%.
Анализ возрастного состава муниципальных служащих составляет - лица в возрасте от 40 до 60 лет – 70%; лица старше 60 лет – 30%.
100% муниципальных служащих имеют стаж муниципальной службы свыше 20 лет. Следовательно, можно говорить о наличии в администрации преобладающей группы специалистов от 40 лет с большим опытом работы (свыше 20 лет) на муниципальной службе.
Прием на муниципальную службу осуществляется в соответствии с квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы.
Проведены квалификационные экзамены муниципальных служащих для присвоения им первых и очередных классных чинов муниципальной службы.
Непрерывно в рамках планов обучения муниципальных служащих осуществляется дополнительное обучение муниципальных служащих. За период 2014 – 2016 год обучение по различным программам повышения квалификации прошли 100% муниципальных служащих.
Таким образом, в сельском поселении «Поселок Дугна» сложились правовые, организационные, методические основы муниципальной службы, создана система профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы.
Тем не менее, до настоящего времени ряд направлений реформирования муниципальной службы остается нереализованным. К ним следует отнести:
- незавершенность нормативного правового регулирования муниципальной службы;
- отсутствие утвержденных критериев оценки результативности деятельности муниципальных служащих;
- отсутствие единой системы научно – методического обеспечения и оказания консультативной помощи по вопросам муниципальной службы.
Кроме того, необходимо постоянно поддерживать уровень квалификации муниципальных служащих, обеспечивать своевременное получение ими дополнительного профессионального образования.
Все обозначенные проблемы взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности. Реализуемые в рамках муниципальной программы задачи требуют четкой координации и управления. Муниципальная программа позволит обеспечить последовательность, системность и комплексность развития муниципальной службы в течение ближайших пяти лет.
В результате применения програмно – целевого метода для решения проблем развития муниципальной службы удельный вес муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное обучение ежегодно, составит 100% от общего числа муниципальных служащих сельского поселения «Поселок Дугна»
Одновременно использование программно – целевого метода будет способствовать выравниванию диспропорции в количественном составе прошедших повышение квалификации по органам местного самоуправления, администрации, повысит ответственность руководителей за формирование заявки на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и участие в семинарах, конференциях.
Выделение средств на реализацию муниципальной программы позволит увеличить число муниципальных служащих, обучающихся по инновационным образовательным программам в области муниципальной службы.
Основные цели, принципы и задачи программы
Целью муниципальной программы является формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления и успешное социально-экономическое развитие сельского поселения «Поселок Дугна».
В рамках муниципальной программы предусматривается решение следующих задач:
- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетенции и мотивации муниципальных служащих;
- совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в целях повышения качества муниципальных и государственных услуг развитие системы управления муниципальной службы.
Предстоит усовершенствовать нормативные правовые акты в сфере муниципальной службы, организовать методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления в развитии организационных и правовых механизмов профессиональной и служебной деятельности муниципальных служащих.
Предстоит обеспечить внедрение современных кадровых, образовательных, информационных и управленческих технологий на муниципальной службе, завершить формирование единой системы управления муниципальной службой.
Результаты реализации муниципальной программы должны будут характеризовать следующие целевые индикаторы и показатели:
Сроки реализации муниципальной программы - 2017-2021 годы.
Целевые индикаторы и показатели программы
- Доля муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное обучение (профессиональную переподготовку, повышение квалификации, участие в семинарах) (в % от общего числа муниципальных служащих);
- Доля муниципальных служащих, прошедших ежегодную диспансеризацию (в % от общего числа муниципальных служащих);
Количество информационно – аналитических материалов о деятельности сельского поселения «Поселок Дугна», размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте в сети Интернет
5.1 Текущее управление и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы (далее – ответственный исполнитель).
5.2 Ответственный исполнитель несет ответственность за реализацию программы, уточняет сроки реализации мероприятий муниципальной программы и объемы их финансирования.
5.3 Ответственный исполнитель выполняются следующие основные задачи:
а) экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий муниципальной программы;
б) подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих и иных и расходов на очередной период;
в) корректировка плана реализации муниципальной программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач муниципальной программы по результатам принятия областного и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
г) мониторинг выполнения показателей муниципальной программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации муниципальной программы.
5.4 Мероприятия муниципальной программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов.
5.5 Распределение объемов финансирования, указанных в Таблице №3 настоящей муниципальной программы, по объектам благоустройства осуществляется ответственным исполнителем.
5.6 Ответственный исполнитель муниципальной программы - Администрация сельского поселения «Поселок Дугна»:
а) собирает информацию об исполнении каждого мероприятия муниципальной программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям муниципальной программы и, в том числе, по источникам финансирования;
б) осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий муниципальной программы.
в) размещает годовой отчет и сводный годовой доклад о ходе реализации муниципальной программы на официальном сайте администрации сельского поселения «Поселок Дугна» www.dugna-adm.ru.
5.7 Годовой отчет содержит:
а) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период на основании индикаторов муниципальной программы;
б) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
в) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
г) данные об использовании средств местного бюджета и иных средств, направленных на реализацию муниципальной программы;
д) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу с кратким обоснованием этих решений;
е) расчет по оценке эффективности реализации муниципальной программы, подготовленный в соответствии с порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ сельского поселения «Поселок Дугна».
5.8 Ответственным исполнителем должна быть обеспечена достоверность сведений о ходе реализации муниципальной программы.
5.9 Контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Калужской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Поселок Дугна».